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一手抓发展,一手抓改革,勇闯转型升级新路,争做深化改革先锋

  • 分类:院队要闻
  • 作者:余国林
  • 来源:
  • 发布时间:2017-07-31 00:00
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一手抓发展,一手抓改革,勇闯转型升级新路,争做深化改革先锋

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一手抓发展,一手抓改革
勇闯转型升级新路,争做深化改革先锋

                    ——2017年年中经济形势分析会报告

 

(2017年7月28日)
余国林

 

 

同志们:
        大家上午好!
        通过传达7月25日局经济形势分析会的内容,大家可以清晰的看到,在局党组的带领下,在“两稳、两放、两抓”六字方针的引领下,全局各项工作稳中提质、稳中向好,实现了发展和改革事业的双丰收。今年上半年,我们“改字起步,干字当头”。较以往相比,发展的压力如此严峻、改革的步伐如此之急迫都是前所未有的。重压之下,全队上下紧密围绕局党组和江明局长对我们“三个引领”的定位,围绕年初职代会提出的“全面实施转型升级发展战略,全力打好提质增效攻坚战役,努力开创我队深化改革新局面”的目标和要求,以强烈的责任感、使命感和紧迫感,撸起袖子加油干、甩开膀子向前冲,我们在研究新情况中认识了新规律,在解决新问题中实现了新突破,在探索新体制中找到了新方向,在开辟新市场中达到了新高度。我们在抓好经济工作的同时,在机制体制改革和创新驱动的关键领域,也迈出了坚实的步伐,大队上下形成了“以开放倒逼改革、以创新驱动发展”干事创业良好氛围,营造了“改革有序推进,发展稳中向好”的良好局面。各项工作得到了局党组的高度肯定。
        前面,三位实体的负责人就上半年工作进行了简要的汇报,总结了发展中的亮点、难点和重点,总会计师牛晓云同志对财务管理的新形势进行了详细的分析,明确了新的要求,也请在座的各位务必强化工作纪律,提高执行意识。接下来,由我代表全队就上半年经济运行的整体情况进行总结和分析,并对下半年的重点工作提几点要求。
        一、上半年经济工作总结
        1、上半年经济概况

        截止2017年6月底,在国家经济增速放缓、地矿行业下行等因素的重压下,总体实现了时间过半,任务过半,值得欣慰。
         2、上半年的特点和亮点
         2.1经济总量稳中有升
        有对比才有结论。参照2016年同期的“时间过半、任务过半”,我们的累计完成合同产值较去年相比基本持平;完成增长率为8.3%;节约与收益较去年增加,增长率为8.1%。在国内地勘经济持续低迷的背景下,我们三个核心经济指标当中,有两个指标“逆势而上”。如果考虑到今年我队发展政策调整等客观因素的影响,严格意义上说,我们三个指标都实现了逆势上扬。可见,在局党组的正确领导下,我们制定的工作方针是科学合理的,我们要有足够的道路自信和发展自信。
         2.2新老市场相互辉映
        有新朋还有老友。我们的实体在奋力开拓“新市场”的同时,没有忘记“老伙计”,以实际行动守住了江山、保住了“老市场”。测绘院基于对市场的正确研判,醒得早、起得早,在三权项目的基础上,继续承接了农经权数据库合库项目、农村存量建设用地调查项目等。地矿公司积极打造“大地质”平台,在做好传统地质找矿项目的基础上,其市场业务继续向岩土勘查、水工环等多个新兴市场延伸。统计显示:新市场项目对我队经济总量的驱动效益正日益明显,新老市场比翼双飞、双轮驱动,为大队经济的稳步前进奠定了基础。
         2.3创新驱动成效显著
        有创新必有活力。我们继续坚持“创新驱动发展”,依托新技术、新管理不断提升经济发展的质量。测绘院的软件著作权、无人机实用新型专利、高分辨率对地观测产业化应用、“一张图项目”等极大的提升了市场的核心竞争力、树立了测绘院的品牌形象。地矿公司推行的自主创新机制,提升自主创新的动力和能力,提升项目效益。在创新驱动下,我们的实体经济活力四射,在质量效益快速双双提高的同时,地质主业和地质延伸业均呈跨越式发展的态势。
         2.4改革攻坚进展顺利
        有突破就有成效。我们通过一系列的措施,让改革方案落地、让改革红利释放。测绘院的混改方案已经上升到全局战略高度,有望成为地勘单位改革的“样板工程”;地矿公司和基础公司的改革方案也日臻完善,只等破茧而出;印刷厂的私有制改革搅动了“一潭死水”,迎来了“一江春水”;机关科室的改革也朝着既定的目标稳步实施。现在的六队,处处是改革的主战场。深入推进机制体制改革,不仅打通了过去阻碍事业发展的“肠梗塞”、“断头路”,还为经济发展提供了强大的内生动力。
         3、存在的问题和不足
        虽然上半年大队总体实现了时间过半任务过半的目标,但我们要清醒的认识到,大队的任务过半中,有的实体的指标是被平均的,是拖了后腿的,正如前面有的实体领导的发言中所提到的,有些实体的上半年经营情况还不如去年同期,甚至出现了断崖式的下跌,形势严峻不言而喻。我认为越是形势日新月异,越是现实纷繁复杂,就越需要静下心来,寻找短板、查找原因,也好“对症下药”。
         3.1队伍建设短板仍旧较为突出
        对于转型升级时期的地勘单位来说,我们想要建立高效并适应市场的组织结构,人才起着关键作用。目前来看,我们面临的头等问题就是缺乏支撑改革发展、转型升级重任的人才队伍,造成这一现象的主要原因主要有三,一是源头供给不足。地勘行业现在正处在转型升级的关键时期,转型升级并不是转行发展,转型的关键在于价值创新,所以对高素质技能人才和高水平的行业领军人才的需求也比以往任何时期更为迫切。而我队现有的人才队伍年龄结构、知识结构等远远还不能满足事业发展的需求。二是持续培养能力不足。我们的人才培养方式,还是老一辈、老同志的传帮带,靠的是培养人对地质事业的感情、被培养人对地质行业的热情,没有一个系统的、持续的、完整的人力资源管理体系,不利于有针对性、有计划地培养人才。三是受制于机制体制约束,思想不够解放,难以用高薪高酬高福利来吸引人才。所以尽管近些年我们事业发展较快,但我们的人才梯队中,金字塔顶尖的人才仍是空白。整体而言,我们人才缺口还是很大的,而整个人才队伍最缺的就是懂经营管理、能负责项目技术的综合型、外向型的人才。我们需要这样的人才:懂技术,并具备根据具体情况可以提出实际有效的解决方案的能力;精管理,善于协调沟通,能够掌控项目进度并管控好成本;会经营,有敏锐的市场洞察力及客户开发与管理能力。而这样的人才需要我们需要各级领导干部去发掘和培养,要有识才的慧眼,在工作中发现人才;要有用才的气魄,在项目上重点培养;要有聚才的方法,在工作学习生活等方面给予有利保障;要有帮才的责任,修枝剪杈指导人才成长;要有容才的气量,能者多劳的同时允许能者多得。
         3.2管理水平仍有不小提升空间
        我们的管理还存在着严重的计划经济烙印,还不能完全满足改革和发展的需要。从管理学角度来说,首先,要用新思维提高管理水平。从组织结构而言,我们现有的管理结构是:“大队——公司——分公司——项目(小组)”四级管理体系。过去,我们更多的是构建“大队与公司”、“分公司与项目(小组)”之间的管理关系,无意中割裂了“顶层与基层”的联系,好的思路和措施无法沉淀到最需要的地方。因此,我们的管理模式需要调整“重心”,把更多的精力下移到最基层、第一线。其次,我们要努力推进现代企业管理制度,才能让我们的企业在下一步的“合伙”混改中站稳脚步,崭露头脚。所以,我们的管理一定要遵循市场经济规律,凡有经济活动的地方,都要用经济的办法去管理。要坚持和完善以项目为基本单元的效益考核模式,划小核算单位,独立核算,自负盈亏,提高生产经营管理积极性,防止内部大锅饭和平均主义现象。
         3.3创新驱动的基本功不够扎实
        创新驱动指什么?无外乎技术创新和管理创新两个方面。我举两个例子:一个是核工业兴中科技有限公司,其作为第一完成单位拿下2016年度江西省科技进步三等奖,这个含金量极高的奖项也是全局唯一。我在思考:同样是实体经济、同样是对接市场、同样是产品研发、同样是科技转换,我们兄弟单位已经取得了不俗的成绩,成为全局技术创新的表率。而我们下面的实体,能不能在这方面通过内整外联、积极申报?能不能在省内重大科技奖项上实现零的突破、榜上有名?另一个是我们在局党组带领下考察了华为技术有限公司,在参观和学习了他们的绩效管理体系、绩效目标体系后,我在感慨:到底是什么样的管理制度,才能让拥有10余万职工的华为实现“人尽其才、物尽其用”呢?我们从中能否得到启示?我们能向华为学点什么?现在,局党组给我们定下“三个引领”的目标和任务,同时,我们也是局里唯一的一类事业单位,如果我们在技术上、在管理水平上,没有一点硬通货,不光别人不服,我们在这个公益事业单位的行列中也很难站得住脚。所以,我们要打破忙于事务不思创新、安于现状不愿创新、怕担风险不敢创新的消极思想,要敢于涉猎他人没有涉猎过的新领域,敢于碰触他人没有碰触的新问题,敢于提出他人没有提出的新观点,扎实走好技术创新驱动和管理创新驱动之路。
         二、当前发展形势与展望
        1、核地勘行业的研判与思考

        目前,我国经济仍面临着较大的下行压力,我国经济增速回落,直观地看是由以往10%左右的高速增长转为中高速增长,背后则是经济结构、增长动力和体制政策的系统性转换。我国经济进入新常态,国家加快推进去过剩产能、推进供给侧结构性改革,特别是当前世界经济复苏乏力、矿业疲态不见转机、社会投资急剧减少、矿产品价格下跌、矿产勘查市场低迷的情况下,传统的矿产勘查工作市场规模开始萎缩。但是,工业化时期高速发展产生的对环境的破坏和污染需要进行治理和修复,又给我们的地质工作开辟了另外的天地,让我们的目光由资源型转向环境型,即由矿产勘查为主转向环境治理与保护为主。因此,在这两个“常态”之间,核地勘行业必然面对一个或长或短的过渡期、阵痛期。我们能做的就是打造“大地质”的发展理念,抓住市场的新机遇,掌握新技术,走好转型升级之路。
        除去行业对我们的影响外,事业单位分类改革对我们核地勘单位的影响也不容小视。这从某种意义上看,事业单位的改革打破了原来很长一段时间我们“带事业的帽子,走企业的路子”的生存方式。众所周知,以往地勘单位的费用主要是靠政府即财政支撑,这是地勘单位生产发展的基础,地质技术服务收入只能起到补充作用。但未来,我们这个事业的帽子还能戴多久,离开了地勘费我们该怎么办?这些也都倒逼着我们必须结合实际,保持转型升级、改革创新的定力,坚定转型升级、改革创新的信心,以壮士断腕的决心深化改革、转型升级,唯有此,才是我们解决生存和发展问题的有效途径。
         2、核地勘行业的展望
        随着“四个全面”重大战略部署的深入推进,一揽子改革政策和改革效应正逐步显现。改革带来了前所未有的困难的同时,也将给核地勘行业带来新的发展机遇和意想不到的发展空间。在这里,我援引《全国地质勘查形势的分析与展望》,并结合自己的实际感受,对未来核地勘行业的走势进行简要的分析:一是核工业仍大有可为。党的十八大以来,习近平总书记多次提出进一步做好军民融合深度发展的命题。他指出:军民融合是国家战略,关乎国家安全和发展全局,既是兴国之举,又是强军之策。习总书记的讲话释放了强烈的信号:核工业系统兼具军工单位和军转民的历史烙印,在军民融合国家战略背景下,打好“中”字头、“核”字头将为核地勘事业注入更多的生机。二是将有更多机会参与生态建设的分工。推进生态文明建设,加大自然生态系统和环境保护力度,围绕保护环境及环境治理的地质勘查工作的增长,必将拉动水文地质、环境地质与灾害地质调查工作的投入增加,这也将为社会资金带来新的投资点。三是核地质经济面临新的“核聚变”。当前,中央财政出资的地勘经费正进一步聚焦公益性、基础性地质调查和战略性矿产勘查,并将进一步围绕新形势下国家重大需求进行结构调整。地方财政也将重点投入基础性、公益性的地质调查工作,虽然矿产勘查投入进一步减少,但基础地质调查、环境地质调查和地质科技工作投入有望进一步增长。此外,随着依法治国的全面推进,将进一步拓展社会资金的投资领域,社会资金将在商业性地质勘查工作中发挥更大的主体作用。所以今后一段时间我们“核”的大旗还要举起来,抓住“军民融合”的发展契机,积极参与生态环境建设分工,培育新的增长点,服务地方建设和民生工程。
         3、核地勘行业的方向与出路
         3.1在思想上,要积极主动适应,摆脱“等靠要”
        核地勘队伍是我国进入计划经济最早、退出计划经济最晚的行业之一,时至今日计划经济的烙印依旧存在。我们的一些干部职工,仍不同程度的存在着观念比较陈旧、思想不够解放、创新意识不强的现象,在改革重任的倒逼下,表现出工作气魄不大、勇气不够、能力不行等状态,碰到重担子、硬骨头,就一筹莫展、束手无策,找不到工作切入点,打不开工作新局面。在新的形势和任务面前,我们必须打破不合时宜的旧观念,以新理念、新思路、新战略为改革奠定思想基础,引导广大干部职工逐步意识到改革是大势所趋,用长远的眼光看到:中央也好、省里也罢,计划划拨项目和固定的人头费迟早是昨日黄花、总有一天会寿终正寝。只有靠自我加压、自我奋斗、自我突破,我们才能在竞争激烈的市场中谋得生存和发展的空间,才能在更大的困难和挑战面前站稳脚跟。
         3.2在战略上,要树立大地质观,瞄准“高大上”
        面对新形势、新常态,近年来,广西、湖南、辽宁等省份的地勘单位纷纷迈出了地勘单位改革的坚实步伐。从他们的身上我们可以看到:如果我们还是把业务和市场局限在传统的找矿项目上,我们的路将会越走越窄。一定要树立“大地质”观,“大地质”是克服地勘行业结构性矛盾的新思维,也是调整核地勘队伍经济结构的良好机遇,更是立足市场、服务地方的新举措。对于我们地质工作者而言,要从战略高度深化对大地质工作的认识,转变工作思路、增强工作信心,深入构建“大地质、大市场、大服务、大产业”为核心的地质工作新格局,为地区经济可持续发展主动承担起责任,在坚持地勘主业的前提下,不断拓展地质工作的服务领域和服务对象,把地矿工作放在全省乃至中部、全国的格局来谋划,发挥我们的技术积累和技术优势,以农业地质、旅游地质、生态地质、民生地质等新领域为重点,力争在服务经济社会发展上有新突破。
         3.3在行动上,要大力推进改革,敢闯“深水区”
        对于核地勘系统而言,什么是深水区?照我看,最深最难以涉足的就是“政企不分、事企不分,体制不顺、机制不活,动力不足、效益不高”三大问题。对于这些深水区,如果抱着畏难的情绪、如果秉着求稳的心态,改革就是“金玉其外败絮其中”。现有的改革实践已经给了我们诸多启示,例如:以法制建设为重点,加快地勘单位法人治理结构监管体系建设;以决策科学性为目标,细化理事会产生及运作方式;以公正合理为核心,健全适合地质工作特点的激励机制等等。不管什么形式、什么内容、怎么操作,有一个共通点就是:必须围绕加强市场化的内部深层次改革、最大限度激活人的因素来做文章。在这个过程中,我们必须遵循“有利于地质工作发展的客观规律、有利于地勘单位改革与发展、有利于职工队伍和谐稳定”的原则,确立改革的形式和路径,实事求是、因地制宜,分类指导、稳步推进,否则在涉渡改革“深水区”过程中必将溺水而亡。
        三、“三个引领”与我队改革
        1、“三个引领”的科学内涵与现实意义是什么?

         2017年5月24日下午,江明局长在我队调研时,发表了以《旗帜鲜明讲政治,大胆改革闯新路》为主题的重要讲话。讲话中,黄江明局长解读了习近平总书记在中央全面深化改革领导小组地三十五次会议精神,畅谈了全局进一步全面深化改革的总体规划与设计。在对我队测绘院的改革工作进行分析时,他首次强调了“三个引领”,即:二六六大队在转型升级、改革创新的道路上,要成为引领全局改革的典范、成为引领行业发展的标杆、成为创新驱动的排头兵。
        “三个引领”,是一项系统的工程,不仅有发展的任务,还有改革的任务。如果说“典范、标杆和排头兵”是我们的总目标,那么,深化改革、转型升级、依法治队、从严治党等就是我们的具体举措。可以说,“三个引领”既为我们新一轮的改革和发展指明了方向路径,也吹响了转型升级和改革创新的冲锋号。
        “三个引领”,是在结合我队具体实际的基础上,又一次理论联系实际、理论指导实际的生动实践,凝聚着局党组睿智的头脑、敏锐的目光,蕴含着局党组智慧的思考、火热的情怀,寄托着局党组高度的信任、殷切的期望,彰显着局党组过人的勇气、改革的魄力。
        “三个引领”,是‘十三五’乃至更长一段时期内,围绕发展思路、发展方向、发展着力点等方面,立足实际、发挥优势,建设新型地勘单位的集中体现。对我们破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大的指导意义。
         2、为什么说“三个引领”是我们的职责与使命?
         2.1地缘优势决定了我们是全局深化改革的“桥头堡”
        黄江明局长来我队调研时提出:真正从原始意义上讲,二六六大队是我们局在省会南昌唯一一家地勘单位,地域意义十分特殊。黄局长的讲话不无道理,我们身处省会南昌,是江西省政治、经济和文化的中心,也是我国“一带一路”、长江中游城市群重要的节点城市,有着举足轻重的战略意义。2016年经国务院批复同意设立的江西赣江新区,是全省创新的引领区、开放的先行区、改革的试验区、合作的示范区。这么一个百年难遇的发展平台,从空间距离来看与我们的直线距离仅仅几十公里。可以毫不夸张的说,在全局深化改革的大盘子中,单从地理位置来说,是我们加强新市场对接、瞄准价值链高端、实现跨越式发展的绝对优势,与其它核地勘地质大队相比,我们是占尽了“地利”。这一优势决定了我们必然充当着全局改革发展、转型升级先锋队的角色。
         2.2政策优势决定了我们是全局深化改革的“先行区”
        我省分类推进事业单位改革已落下帷幕。按照属性,我们属于从事国家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共卫生这些基本的公益服务的队伍,是不易或者不能够实行市场配置资源的事业单位,最终被划归为公益一类事业单位,由国家财政给予经费保障。贴上公益一类事业单位的标签,我们一不小心又成为全局的独苗苗。也许有人会质疑,有了公益一类这顶帽子,以后我们市场是不是就搞不成了?反过来想,改革的目的不是搞死、而是最大程度的激发事业单位的活力。在省里没有出台细化改革政策前,我们是完全可以放开手脚闯市场,练好内功将自己做大做强,走出一条事业单位的发展新路,成为全局新的标杆。
         2.3技术优势决定了我们是全局深化改革的“绩优股”
        前不久,在深圳召开的全局改革发展研讨会上,黄江明局长语重心长的指出:二六六大队要成为全局地勘单位改革的试点和榜样。试想,能够纳入到局党组深化改革大盘子里的,都是具备人无我有的优势,方才具备入围资格。结合六队的实际,我们之所以能够脱颖而出,关键在于我们在地质主业和地质延伸业长期积累的技术优势、在人才队伍方面的优势等,经过多年的摸索与实践,逐步形成了“专业化较强、队伍结构较合理、市场程度化较高”等竞争优势,是一支“召之即来、来之能战,战之用我、用我必胜”的核地勘队伍。因此,下一步入围全局深化改革的重点单位也好、吸引民营资本参与到我们的混合制改革也好,我们都有着足够的底气和资本,认清自己的优势并把它宣传出来,让我们的专业成为我们最好的谈判砝码。
        总而言之,我们的地缘优势、政策优势和技术优势,决定了我们在全局“两稳、两放、两抓”的工作格局中,必须有所作为、有所突破,这是一项责无旁贷的工作任务和工作要求,是时代赋予我们的重任。因此,我们每一个干部职工,都要以高度的责任感和使命感,把各项工作做实做细,完成好局党组交代我们神圣而又光荣的任务。
        四、下半年工作的具体要求
         同志们,尽管今年上半年,我们的经济任务实现“时间过半、任务过半”,但是,我们的“经济警报”依然没有消除。为什么这么说?从外部环境来说,中国经济进入“新常态”的大背景下,尽管中央经济采取了“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的治理思路,供给侧重大结构性失衡引起的经济循环不畅依然阴云笼罩,并在与我们相关的行业与市场领域发酵。从内部环境来说,仔细翻翻今年各实体的成绩单,我们今年的“双过半”,是“被平均”的“双过半”,除了测绘院外,其它实体上半年是没有完成既定的经济任务,甚至某些指标较之去年是负增长。纵使有这样那样的借口和理由,如果我们的经济发展搞不起来,就是失败!为什么这么说?一是来自国内的压力,如今,国内地勘经济既面临着“新一轮洗牌”,也迎来了“二次创业”,在机遇与挑战并存的后工业化时代,我们过去倚仗的一些劳动密集型产业已经没有生存的空间,残酷的生存法则不容我们歇下来、慢下来;二是来自局内的压力,我们要实现“三个引领”,不是靠宣传出来、造势出来的,而是要我们做出来、干出来的,经济成绩是一切引领之本、之基,连这个都不合格,拿什么谈“引领”?三是来自内部的压力,我讲实际一点,现在,我们的社保、公积金等经费开支,我们职工收入的稳步增长、幸福单位建设,都需要建立在一定的经济基础之上,否则,一切都是“画饼充饥”。可以预见,今年下半年我们经济发展是压力山大啊!
        下半年应该怎么做?我认为:首先,我们改革的脚步是不能慢下来的,责任也好、使命也罢,说一千道一万,我们不改革首先自身的生存和发展都是问题,晚改不如早改、犹犹豫豫不如当机立断。其次,我们发展的步伐要快起来,全队上下要有责任感和使命感,以“只争朝夕”的工作态度,把失去的“上半年”抢回来。因此,今年下半年我们工作的总体思路是:以“提质增效、转型升级”为主线的经济发展与以“三个引领”为核心的改革工作并重,用新理念引领新思路、新模式、新方式,从转理念、转思路、转模式、转方式上下功夫,以发展引领改革,以改革促进发展。具体要求如下:
         1、高举“发展大旗”,以抓铁有痕的劲头搞好经济发展
         1.1要充满信心迎挑战,以饱满的斗志确保全年经济目标顺利完成
        困难终究是“纸老虎”。面对复杂多变的发展形势和艰巨繁重的发展任务,在下半年的工作中,首先,我们要有足够的道路信心,要相信我们年初制定的工作布置及“三个引领”的目标定位,是一项兼顾科学性与合理性的发展路径设计。尽管出现了波折,但是我们可以通过仔细分析与先进和市场之间的差距,汲取宝贵经验,在好的方面要继续发扬,不足的地方要避免重蹈覆辙。其次,我们要有足够的发展自信。要相信“办法总比困难多”,要坚信我们的资质优势、技术优势、市场积累是我们打下下半年经济“翻身战”的有利武器,要鼓励自己“敢于亮剑、勇于出击”,占据更大的市场份额。总而言之,我们要保持艰苦奋斗、奋发有为的精神状态,以积极向上的工作状态,按照既定的目标思路,积极营造“锐意进取、敢担责任,齐心协力、创先争优”的良好局面,努力实现“真抓实干促实效”的工作局面。
         1.2要咬定青山不放松,以坚定的毅力确保全年经济目标顺利完成
        我们在坚定信心、振奋精神的同时,还要结合年初职代会上提出的“提质增效、转型升级”的工作部署,坚持任务导向制的工作方针,以坚韧不拔的毅力完成好下半年的工作。第一、要咬定经济发展的目标不放松。以既定的经济目标任务为标准,逐一分析合同产值、增加值、考核利润等方面的影响因素,针对内因外因下“药方”,争取下半年“药到病除”。第二、要咬定经济发展的方向不放松。要坚定不移朝着“三个引领”的方向前进,不断消除思想懈怠、固化思维、畏难消极、为官不为等工作状态,克服一切困难、战胜一切风险、迎接一切挑战、抢抓一切机遇、创造一切可能。第三、要咬定经济发展的模式不放松。要牢牢把握创新是发展的第一要素,让“新产业”引擎新增长、让“新业态”汇聚新动能、让“新模式”注入新活力。第四、要咬定经济发展的落脚点不放松。在抓好经济发展的同时,要下大力气搞好幸福单位建设,增加干部职工的幸福感和归宿感,让干部职工有实实在在的“获得感”。
         1.3要紧跟市场新动态,以敏锐的目光确保全年经济目标顺利完成
        只有紧跟市场新动态,才能占得市场先机。只有紧跟市场新动态,才能树立市场品牌。紧跟市场新动态,不仅是我们完成经济任务的需要,进一步讲,还可以帮助我们认真审视现有的优势和劣势,倒逼我们不断改革。我认为,要把握市场脉搏,一要静下来搞“市场分析”。我们的实体领导,要冷静思考、仔细分析最新的市场需求,以及需求口径的新动向,发挥集体智慧,及时调整现有的工作方针,积极响应市场的呼声;二要坐下来搞“市场调研”。我们要针对不同的市场群体、不同的服务对象开展“一对一”、“零距离”的沟通和交流,了解服务对象的实际需要,结合自身实际,拓展更高质量、更人性化、更符合市场规律的地质业务;三要走出去搞“市场竞争”。光说不做假把式,我们既要搞分析、重调研,更要主动参与竞争,尤其是新兴行业、新兴市场的竞争,不能把目光局限于省内、局限于已有的人脉、局限于已经开拓的“疆土”,我们的步子可以更大一点、胆子可以更大一点,通过合作、竞争等方式,制造新的增长点。
         1.4要落实责任抓考核,以有力的措施确保全年经济目标顺利完成
        为更好的完成下半年的工作,建立一套科学的考核机制是必不可少的。要优化现有组织领导体系,实行经济发展“一把手”工程,实体主要领导牵头抓经济,班子成员全部挂钩到项目、加快形成“纵向到底、横向到边”的组织体系,以强有力的组织领导保障全年经济任务高质量的完成。在具体运作过程中,对各实体的目标任务,要坚持项目化管理、节点式推进、序时性督查,对于重点工作,要以严格密集的督查保障各项重点工作任务全面提前完成。同时,要把实现全年经济任务的完成质量好坏,作为年终目标绩效考核的重要内容,未完成的要实行“一票否决”、高质量完成的要实行“奖励激励”。分管领导和实体班子成员要实行捆绑考核、同奖同惩,切实以动真碰硬的考核奖惩促进上下思想同心、目标同向、行动同步,为圆满完成全年目标任务提供坚强的组织保证。
         2、追逐“三个引领”,以愚公移山的精神走好改革之路
         2.1以“两学一做”为契机,为实现“三个引领”提供坚强的政治保障
        我们现在走的改革道路,在某种程度上而言是利益的调整和二次分配,也是对传统观念和体制的冲击和挑战。人们常说改革如“割肉”,正是因为改革触碰的是既得利益群体,必定会戳到某些人的痛处和要害。因此,对于改革,有人举手赞成、有人胆战心惊。立柱架梁必先夯实基础,越是改革进行之时,就越要加强党的建设,越要讲政治、顾大局,越要把党委的核心领导、党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用发挥出来。一方面,我队的改革坚持党的领导,突出党组织把关定向的“方向盘”作用,把加强党的建设作为统筹推进改革的总抓手,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以更好的精神面貌适应核地勘改革发展新形势、新任务下的新要求。另一方面,大张旗鼓的开展正面宣传,激发广大干部干事创业的活力和积极性、理直气壮的反驳一些不当言论,引导舆论导向,帮助职工群众划分是非界限、澄清模糊意识,牢牢把握宣传的主动权,凝心聚力的开展好改革工作。
         2.2以“混合改革”为重点,为实现“三个引领”提供强大的引擎动力
        发展混合制经济,是地勘系统全面深化改革,谋求新跨越的出路所在。局党组十分支持我们大队所属的实体经济引入有实力的合作者,欢迎民间资本参与到我们实体经济的改革重组当中,进一步发展国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。走“混合改革”这条路,是我们向改革要红利、向改革要活力,努力处理好速度与质量、改革与稳定的关系,增强深化改革的系统性、整体性和协同性,实现更好更快发展、应对事业单位改革的必然要求。在这个过程中,我们不应该一味的强调引进多少资本,还必须坚持军民融合、科技支撑、实体应用、社会资源背景四个合作要素不动摇,通过注册混合制企业、引入现代企业制度,打破原有的模式,与合作者取长补短,不断激发实体经济的活力,进一步解决影响和制约地勘事业在新常态下生存和发展的关键问题。在这里,我再强调一句:混合改革,不仅仅是测绘院的事情,我们大队其它实体也要动起来,班子成员要尽快碰头讨论,尽快把你们混改方案的框架搭起来、目标定起来、任务分起来、时间列起来、措施做起来。
         2.3以“团队建设”为抓手,为实现“三个引领”提供坚实的智力支撑
        “三个引领”是一项系统的工程,局党组把我们定位为典范、标杆、排头兵,既是光荣的使命,更是巨大的考验。我认为,要真正成为“三个引领”,一要依托于局党组的正确指导、二要依靠于干部职工的苦干加巧干、三要依仗于一批优秀的人才队伍。这里的人才,既要有“术业有专攻、技术贵在精”的专业技术人才,也要有“政治合格、能力过硬”的行政管理人才,更要有“一专多能、多专多能”的复合型人才。为此,我们要努力营造良好的内外部环境,吸引一流人才、培养一流人才,靠一流人才创造一流成果、打造一流核地质品牌;要树立问题导向,凝炼主攻方向,突出地质特色,提供平台让人才在技术、市场、管理、党建等各个领域提供有创意、有个性、具有真知灼见、切实管用的对策建议;要创新人才管理模式,建立需求与供给直接联系机制、信息享用机制、经费保障机制,不断激发人才队伍的创新动力和创造潜力,不断发挥人的主观能动性,为实现“三个引领”打造一支强大的“智库”的队伍。
         2.4以“幸福单位”为归宿,为实现“三个引领”提供良好的发展氛围
        我们应该清醒的认识到,以“三个引领”为目标和任务的改革,其出发点和归宿点就是让干部群众共享改革带来的红利,大家与单位共发展、同进步,整个单位的心气就更足,事业发展就更有激情和动力。建设幸福单位,我们一要在理念上有新的认识,不能把幸福单位简单的理解为高待遇和高福利,而是通过幸福单位建设,不断提高全队的凝聚力和向心力;二要在模式上有创新,幸福单位,人人参与、人人有责、人人受益。建设幸福单位不仅需要大队的顶层设计,也要广泛听取群众的呼声与建议,形成上下联动的工作格局;三要在方法上有创新,要把幸福单位建设融入大队事业发展的大格局通盘考虑,引导职工对大队发展充满信心,对自己的前途充满信心,使幸福单位建设与其他建设形成全盘发力、各记其功的良性互动局面,最大程度地发挥了幸福单位的影响力和感染力。
        同志们,年中经济分析会是我们单位的老传统、好习惯,对于半年来取得的成绩,我们可以好好的总结,争取发扬光大、再创佳绩。对于半年来存在的问题和不足,我们必须要好好的剖析,弃旧图新、奋起直追。我们今年的工作时间紧、任务重,务必拜托各位,正视问题,突破常规,迎难而上,心往一处想、谋往一处出、劲往一处使,用高度的责任感和使命感,艰苦奋斗、再创佳绩。我也相信,在局党组的正确领导下、在广大干部职工的共同努力下,我们一定能够取得发展和改革双丰收,以优异的成绩迎接党的十九大顺利召开!
        我的讲话完毕,谢谢大家!

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